(Canhsatbien.vn) - 

Cảnh sát biển Việt Nam là lực lượng vũ trang nhân dân, lực lượng chuyên trách của Nhà nước, làm nòng cốt thực thi pháp luật, bảo vệ vững chắc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia, giữ vững an ninh, trật tự, an toàn trên vùng biển, đảo của Tổ quốc,… Những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, mà trực tiếp là Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển, Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam đã làm tròn vị trí, chức năng, nhiệm vụ của mình. Chủ động, kịp thời tham mưu, đề xuất với Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng nhiều chủ trương, đối sách xử lý linh hoạt, hiệu quả các tình huống trên biển, nhất là trên các vùng biển trọng điểm, không để đất nước bị động, bất ngờ về chiến lược. Đồng thời, kiên quyết, kiên trì, khôn khéo đấu tranh với các hoạt động của tàu thuyền nước ngoài vi phạm chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia…, góp phần cùng với các lực lượng (Hải quân, Biên phòng, Kiểm ngư, Dân quân biển,…) bảo vệ vững chắc chủ quyền, giữ vững an ninh, trật tự, an toàn và các hoạt động kinh tế trên vùng biển, đảo của Tổ quốc, được Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng và nhân dân cả nước tin tưởng, yêu mến.

Tàu CSB 8004 tuần tra, thực thi pháp luật trên khu vực vùng biển DK1.

Nhưng trước tình hình chính trị - an ninh thế giới, khu vực có những biến đổi, diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều bất trắc, khó lường; cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn trên các lĩnh vực (kinh tế, quân sự,…) diễn ra ngày càng gay gắt. Tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo, tài nguyên, cùng với chiến tranh cục bộ, xung đột, chiến tranh trên không gian mạng, khủng bố,… dự báo vẫn diễn ra và ngày càng căng thẳng. Một số nước lớn đơn phương sử dụng vũ lực và đe dọa sử dụng vũ lực trong quan hệ quốc tế, bất chấp luật pháp quốc tế. Các hình thái chiến tranh mới xuất hiện làm cho vấn đề chiến tranh và hòa bình, môi trường chiến lược của các nước đã phức tạp, càng thêm phức tạp. Cùng với đó, trước sự phát triển mạnh mẽ của cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư, nhất là khoa học công nghệ quân sự, sẽ tạo ra cuộc chạy đua vũ trang, nghiên cứu, chế tạo, sản xuất vũ khí, trang bị thế hệ mới, hiện đại và có sức hủy diệt lớn. Các mối đe dọa từ an ninh phi truyền thống, như an ninh mạng, tội phạm công nghệ cao trong các lĩnh vực tài chính, điện tử - viễn thông, sinh học, môi trường, tội phạm xuyên quốc gia, thiên tai, dịch bệnh,…, vẫn tiếp diễn phức tạp, khó đoán định. Tất cả những điều đó sẽ tác động và làm thay đổi cục diện toàn cầu cũng như quan hệ quốc tế. Đối với Việt Nam, những vấn đề này vừa tạo cho Việt Nam có thời cơ thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; song cũng tạo ra muôn vàn khó khăn, thách thức tác động trực tiếp đến công cuộc đổi mới, xây dựng đất nước phát triển nhanh và bền vững; tăng cường quốc phòng, an ninh bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và hội nhập quốc tế.

Trước bối cảnh đó, với tư duy đổi mới, kế thừa và phát triển, tại mục X, tăng cường quốc phòng, an ninh bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Báo cáo Chính trị trình Đại hội lần thứ XIII, Đảng ta đã xác định quan điểm, phương châm quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc: “… Kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hoạt động “diễn biến hòa bình”, chống phá Việt Nam của các thế lực thù địch. Ứng phó kịp thời, hiệu quả với các đe dọa an ninh phi truyền thống. Có kế sách ngăn ngừa các nguy cơ chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa. Nỗ lực phấn đấu để ngăn ngừa xung đột, chiến tranh và giải quyết các tranh chấp bằng biện pháp hòa bình phù hợp với luật pháp quốc tế. Kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững chắc độc lập, thống nhất chủ quyền lãnh thổ, vùng trời, vùng biển của Tổ quốc”… Từ những quan điểm, phương châm trên đặt ra cho các lực lượng vũ trang nhân dân nói chung, Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam nói riêng nhiều yêu cầu mới, đòi hỏi phải tiếp tục đổi mới tư duy, dự báo chính xác tình hình, chủ động ứng phó với mọi tình huống để bảo vệ vững chắc chủ quyền, giữ vững an ninh, trật tự, an toàn trên mọi vùng biển, đảo của Tổ quốc. Để quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả quan điểm, phương châm bảo vệ Tổ quốc, mà Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII đề ra, Cảnh sát biển Việt Nam cần tập trung thực hiện tốt các nội dung giải pháp sau:

Một là, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng, xây dựng Đảng bộ Cảnh sát biển trong sạch, vững mạnh toàn diện, lãnh đạo đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ duy trì thực thi pháp luật trên biển và bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc

Thường xuyên tăng cường, giữ vững sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam là một nhiệm vụ then chốt. Theo đó, cấp ủy, tổ chức đảng trong toàn Đảng bộ Cảnh sát biển cần tiếp tục quán triệt sâu sắc, đầy đủ các quan điểm, tư tưởng, phương châm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc, nhất là các quan điểm, chủ trương về bảo vệ chủ quyền, giữ vững an ninh, trật tự, an toàn trên vùng biển, đảo của Tổ quốc. Đồng thời, nâng cao chất lượng nghiên cứu và dự báo chiến lược; tham mưu, đề xuất kịp thời, chính xác các chủ trương, đối sách cho Quân ủy Trung ương, Bộ quốc phòng, giữ vững thế chủ động, ngăn chặn và đẩy lùi các nguy cơ đe doạ an ninh quốc gia, không để đất nước bị động, bất ngờ về chiến lược.

Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ XI; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Cảnh sát biển nhiệm kỳ 2020 - 2025; Nghị quyết 36- NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045,… Thường xuyên kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng; xây dựng Đảng bộ Cảnh sát biển nói chung, các Đảng bộ Cảnh sát biển Vùng nói riêng thật sự trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, đủ sức lãnh đạo Lực lượng Cảnh sát biển hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ duy trì thực thi pháp luật trên biển và bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc.

Cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp trong Đảng bộ Cảnh sát biển tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhóm nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với thực hiện Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị (khóa XII), Chỉ thị số 87 của Thường vụ Quân ủy Trung ương về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và Cuộc vận động “Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ”. Kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình”, “phi chính trị hoá” Quân đội, của các thế lực thù địch đối với Quân đội và Lực lượng Cảnh sát biển, không để xảy ra hiện tượng “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong Đảng bộ Cảnh sát biển tiếp tục lãnh đạo thực hiện tốt công tác bồi dưỡng, giáo dục, quản lý, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên; gắn xây dựng với rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ cán bộ, đảng viên chủ trì; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên chủ trì các cấp thực sự tiền phong, gương mẫu, giữ vững mối đoàn kết, thống nhất trong đơn vị, có phương pháp, tác phong, phong cách làm việc khoa học và dân chủ.

Hai là, xây dựng Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam có sức mạnh tổng hợp, chiến đấu cao, xử lý thắng lợi với các tình huống an ninh truyền thống và phi truyền thống xảy ra trên vùng biển, đảo của Tổ quốc

Đây là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của Cảnh sát biển Việt Nam. Theo đó, các đơn vị Vùng Cảnh sát biển tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm chủ trương xây dựng Quân đội nhân dân nói chung, Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam nói riêng: “Cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại”. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục làm cho mọi cán bộ, chiến sĩ có ý chí và khát vọng cao về mục tiêu, lý tưởng, nhiệm vụ, quyết tâm xây dựng đơn vị vững mạnh về chính trị; cán bộ, chiến sĩ có bản lĩnh vững vàng, trung thành tuyệt đối với Đảng, Tổ quốc và nhân dân; tinh thông chuyên môn nghiệp vụ, nắm chắc pháp luật Việt Nam, luật pháp các nước, giỏi ngoại ngữ; có phẩm chất, đạo đức, lối sống lành mạnh; có trình độ, năng lực sẵn sàng chiến đấu và sức chiến đấu cao; kịp thời giữ vững an ninh, trật tự, an toàn trên biển và ngăn chặn, đấu tranh giành thắng lợi trước các âm mưu, hành động xâm phạm chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia trên vùng biển, đảo của Tổ quốc.

Các đơn vị Cảnh sát biển quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả Đề án Xây dựng Lực lượng Cảnh sát biển giai đoạn 2021 - 2025, mà Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển đã xác định. Xây dựng Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam “tinh, gọn, mạnh”, có cơ cấu tổ chức đồng bộ, hợp lý giữa các thành phần, lực lượng và trang bị; có khả năng cơ động nhanh và xử lý kịp thời các tình huống trên biển theo chức năng, nhiệm vụ. Coi trọng quy hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp có chất lượng, số lượng và cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Cảnh sát biển Việt Nam hiện đại, bảo đảm sự vững chắc trong quá trình chuyển tiếp giữa các thế hệ cán bộ.

Các đơn vị Cảnh sát biển chủ động xây dựng kế hoạch, phương án sẵn sàng chiến đấu, phù hợp với các chiến lược quân sự, quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Kịp thời phát hiện âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch và các hành động của “nước ngoài” có “tham vọng” về biển, trên cơ sở đó dự kiến chính xác các tình huống có thể xảy ra,… Tổ chức chỉ huy lực lượng tiến hành các biện pháp đối phó kịp thời và hiệu quả; đồng thời, phối hợp với các lực lượng (Hải quân, Biên phòng, Kiểm ngư, Dân quân tự vệ biển, Ngư dân,…) và nhân dân cả nước đấu tranh giành thắng lợi trong mọi tình huống.

Các đơn vị Cảnh sát biển tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm Kết luận, Nghị quyết số 765-NQ/QUTW “về nâng cao chất lượng huấn luyện giai đoạn 2013 - 2020 và những năm tiếp theo”; tập trung huấn luyện nâng cao trình độ, sức mạnh chiến đấu cho cán bộ, chiến sĩ theo hướng “cơ bản, thiết thực, vững chắc”, coi trọng huấn luyện đồng bộ và chuyên sâu, sát với thực tiễn nhiệm vụ, đối tượng tác chiến và địa bàn từng vùng biển, đảo của Tổ quốc; phù hợp với tổ chức biên chế, trang bị hiện có và mới được trang bị; phù hợp với các chiến lược1* thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, nghệ thuật quân sự, kinh nghiệm và cách đánh truyền thống của dân tộc Việt Nam. Huấn luyện cán bộ, chiến sĩ tác chiến giỏi bằng trang bị có trong biên chế, cũng như khi được tham gia tác chiến hiệp đồng quân - binh chủng (Phòng không - Không quân, Hải quân,…) và các lực lượng khác (Kiểm ngư, Dân quân tự vệ biển, ngư dân,…). Có như vậy, Cảnh sát biển Việt Nam mới xứng tầm là lực lượng nòng cốt trong ứng phó với các đe doạ an ninh phi truyền thống; ngăn ngừa các nguy cơ chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa, bằng các biện pháp hòa bình phù hợp với luật pháp quốc tế. Đồng thời, bảo vệ vững chắc độc lập, thống nhất chủ quyền lãnh thổ, vùng trời, vùng biển của Tổ quốc.

Để trở thành điểm tựa vững chắc cho ngư dân yên tâm vươn khơi, bám biển, khai thác thủy hải sản và đầu tư phát triển kinh tế biển làm giàu cho đất nước, góp phần cùng quân, dân cả nước giữ vững môi trường hòa bình, ổn định và bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia trên vùng biển, đảo của Tổ quốc. Trên cơ sở quán triệt sâu sắc đường lối, nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh của Đảng, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ XI,…, các đơn vị Vùng Cảnh sát biển tích cực, chủ động phối hợp chặt chẽ với các lực lượng (Hải quân, Bộ đội Biên phòng,…) và cấp ủy, chính quyền của 28 tỉnh, thành có biển tiếp tục củng cố, xây dựng tiềm lực, lực lượng, thế trận quốc phòng, “thế trận lòng dân” trên biển gắn với xây dựng lực lượng, thế trận an ninh ngày càng vững chắc.

Ba là, nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác bảo vệ chủ quyền, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn trên vùng biển, đảo của Tổ quốc

Hợp tác bảo vệ chủ quyền, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn trên vùng biển, đảo của Tổ quốc giữa Cảnh sát biển Việt Nam với các lực lượng thực thi pháp luật của các nước trong cộng đồng quốc tế, Cộng đồng ASEAN và các nước láng giềng (Trung Quốc, Campuchia) là một trong những nhiệm vụ rất quan trọng. Theo đó, các đơn vị Vùng Cảnh sát biển cần quán triệt, thực hiện hiệu quả các quan điểm, chủ trương, nguyên tắc, phương châm, phương thức đường lối đối ngoại của Đảng, Nhà nước; không ngừng nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại quốc phòng song phương và đa phương trên biển đi vào thực chất, để cùng với các lực lượng (Hải quân, Bộ đội Biên phòng, Kiểm ngư, Dân quân tự vệ biển, Ngư dân,…), bảo vệ vững chắc chủ quyền, giữ vững an ninh, trật tự, an toàn trên vùng biển, đảo của Tổ quốc.

Quá trình hợp tác với các nước trong cộng đồng quốc tế, Cộng đồng ASEAN, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương và các nước láng giềng, các đơn vị Cảnh sát biển phải vận dụng linh hoạt các hình thức, biện pháp; kiên định phương châm, nguyên tắc ứng xử, đối phó, nắm chắc tình hình, cùng các mối nguy cơ đe dọa an ninh quốc gia từ an ninh truyền thống và phi truyền thống,…, để trên cơ sở đó, cùng nhau hợp tác nâng cao năng lực giải quyết các vấn đề cùng quan tâm và các mối nguy cơ đe dọa, bằng biện pháp hòa bình, luật pháp quốc tế (UNCLOS 1982).

Các đơn vị Cảnh sát biển chủ động, tăng cường phối hợp, hợp tác với các lực lượng thực thi pháp luật của các nước láng giềng trong kiểm soát bảo tồn, quản lý, khai thác chung nguồn lợi thủy sản ở vùng biển có sự chồng lấn chiếu theo quy định của UNCLOS và chia sẻ kinh nghiệm trong bảo đảm an ninh, an toàn hàng hải trên Biển Đông.

Các đơn vị Cảnh sát biển chủ động, tích cực tham gia các hoạt động cứu hộ, cứu nạn, ngăn chặn hoạt động của các loại tội phạm trên biển, chống cướp biển, thực hiện nghĩa vụ nhân đạo quốc tế,…, đóng góp tích cực vào nỗ lực chung của cộng đồng quốc tế trong khai thác sử dụng bền vững tài nguyên biển, ngăn chặn suy thoái môi trường biển,… Qua đó, nâng cao vị thế, uy tín, năng lực thực thi pháp luật trên biển của Lực lượng Cảnh sát biển, góp phần xây dựng hình ảnh đất nước, Quân đội nhân dân Việt Nam trên trường quốc tế.

Quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả các quan điểm, phương châm bảo vệ Tổ quốc mà Đại hội Đảng lần thứ XIII đề ra, là một nhiệm vụ rất nặng nề, đòi hỏi cấp ủy, chỉ huy cho đến mọi cán bộ, chiến sĩ thuộc các đơn vị Vùng Cảnh sát biển phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, nắm chắc nhiệm vụ được giao. Quá trình tổ chức thực hiện các đơn vị phải tham mưu, đề xuất chủ trương, đối sách cho Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển đúng, trúng, kịp thời, thì mới đưa các quan điểm, phương châm trên trở thành hiện thực, đó là giữ vững an ninh, trật tự, an toàn và bảo vệ vững chắc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia trên mọi vùng biển, đảo của Tổ quốc./.

Đại tá, ThS. PHẠM ĐÌNH DŨNG

Viện Chiến lược Quốc phòng/Bộ Quốc phòng