(Canhsatbien.vn) - 

Năm 2021, Lực lượng Cảnh sát biển phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn từ bên ngoài cũng như nội tại; có thời điểm hình ảnh và uy tín của Lực lượng bị giảm sút nghiêm trọng, cán bộ, chiến sĩ lo lắng, bất an. Song, các cơ quan, đơn vị trong toàn Lực lượng đã tập trung mọi nỗ lực; cán bộ, chiến sĩ đã một lòng đoàn kết, kiên định các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch đề ra; khắc phục khó khăn, triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp để hoàn thành cơ bản các nhiệm vụ được giao, một số nhiệm vụ hoàn thành tốt.

Thiếu tướng Lê Quang Đạo - Tư lệnh Cảnh sát biển trò chuyện với cán bộ, giáo viên Trung tâm Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ Cảnh sát biển. Ảnh: Đức Hạnh

Trong năm qua, tình hình an ninh, chính trị thế giới, khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp. Đại dịch Covid-19 tác động tiêu cực đến mọi lĩnh vực đời sống. Các nước lớn tăng cường điều chỉnh chiến lược, phô trương sức mạnh quân sự, răn đe, kiềm chế, cạnh tranh quyết liệt. Nước ngoài đẩy mạnh các biện pháp, trong đó xác định “pháp lý” là xu hướng trọng tâm, ban hành các nội luật thách thức trực tiếp đến an ninh, trật tự vùng biển khu vực, đồng thời gia tăng các hoạt động nhằm kiểm soát Biển Đông theo “yêu sách” Tứ Sa; triển khai “chiến thuật vùng xám”, “dưới ngưỡng xung đột”, quyết liệt ngăn chặn khai thác dầu khí và sự can dự của các quốc gia ngoài khu vực. Mỹ và các nước đồng minh công khai, trực diện can dự vào vấn đề Biển Đông cả về ngoại giao, pháp lý và trên thực địa, tổ chức nhiều cuộc diễn tập quy mô lớn, thực hiện tự do hàng hải nhằm kiềm chế và kiểm soát Biển Đông.

Đất nước ta tiếp tục đạt nhiều thành tựu trên các lĩnh vực, tổ chức thành công Đại hội XIII của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. Tình hình chính trị, xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh, đối ngoại được tăng cường; tiềm lực, vị thế đất nước tiếp tục được nâng cao. Tuy nhiên, các thế lực thù địch đẩy mạnh “diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, chống phá quyết liệt trên các lĩnh vực chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa, xã hội,… Thiên tai, dịch bệnh, tội phạm, vi phạm pháp luật, buôn lậu, gian lận thương mại, xuất nhập cảnh trái phép diễn biến phức tạp; dịch Covid-19 tác động lớn, gây nhiều thiệt hại đến hầu hết các lĩnh vực, địa phương. Tàu cá Việt Nam vi phạm vùng biển nước ngoài đánh bắt hải sản trái phép giảm so với cùng kỳ năm trước nhưng chưa chấm dứt, cá biệt có hành vi chống lại lực lượng thực thi pháp luật trên biển.

Trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực, trong nước và trên biển diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó đoán định nêu trên, Lực lượng Cảnh sát biển còn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn như: cơ chế, chính sách, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ở một số lĩnh vực chưa đồng bộ; mặt trái cơ chế thị trường, hoạt động móc nối, lôi kéo của các đối tượng tội phạm ngày càng khôn khéo, xảo quyệt; hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động ngày càng mạnh mẽ, tinh vi; cùng lúc có sự thay đổi, chuyển giao đồng loạt nhiều cán bộ chủ trì các cấp; một số cán bộ chủ trì chưa gương mẫu, thiếu rèn luyện, ý thức chấp hành pháp luật, kỷ luật chưa nghiêm, mắc khuyết điểm, vi phạm, phải xử lý kỷ luật;… Thực tế đó đã tác động ảnh hưởng lớn đến kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị và toàn Lực lượng.

Song, với tinh thần dám chịu trách nhiệm; nhìn thẳng vào sự thật, xem xét, đánh giá khách quan, toàn diện các hạn chế, khuyết điểm, vi phạm và nghiêm túc rút kinh nghiệm, kịp thời đề ra các giải pháp khắc phục, quyết tâm vượt qua mọi khó khăn, toàn Lực lượng đã triển khai toàn diện, đồng bộ các mặt công tác năm 2021 theo chức năng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch đề ra.

Theo đó, toàn Lực lượng đã phối hợp nắm chắc tình hình mặt biển, kịp thời tham mưu, đề xuất Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng xử lý linh hoạt, hiệu quả các tình huống theo đúng chủ trương, đối sách, không để bị động, bất ngờ; duy trì nghiêm chế độ trực SSCĐ, tuần tra, kiểm soát, điều động, sử dụng 543 lượt/chiếc tàu, 170 lượt/chiếc xuồng hoạt động trên các vùng biển. Phát hiện, tuyên truyền yêu cầu 1.250 lượt/chiếc tàu cá nước ngoài xâm phạm ra khỏi vùng biển Việt Nam; tăng cường tổ chức luyện tập thuần thục các phương án tác chiến, nhất là trong các dịp lễ, tết, các sự kiện chính trị trọng đại của đất nước; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trong nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm và nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ các hoạt động kinh tế biển, hỗ trợ, bảo vệ ngư trường, ngư dân, bảo vệ triển khai Khu kinh tế - quốc phòng Trường Sa; huy động hiệu quả nguồn nhân lực, tàu thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền; chủ động triển khai kế hoạch ngăn chặn, góp phần tiến tới chấm dứt tình trạng tàu cá Việt Nam xâm phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép; chống nhập cảnh bất hợp pháp bằng đường biển đạt hiệu quả, đúng pháp luật.

Công tác huấn luyện, đào tạo, xây dựng nền nếp chính quy được Đảng ủy, Bộ Tư lệnh lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, nghiêm túc. Các đơn vị đã triển khai thực hiện tốt chủ đề năm 2021 “Nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc diễn tập, hội thi, hội thao trong nước, khu vực và quốc tế”; kịp thời điều chỉnh chương trình, kế hoạch huấn luyện, diễn tập, đào tạo phù hợp với tình hình diễn biến của dịch bệnh. Chất lượng huấn luyện có nhiều chuyển biến tích cực, nhất là trình độ làm chủ vũ khí trang bị hiện có trong biên chế. Nhiệm vụ xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “Mẫu mực tiêu biểu” được chỉ đạo quyết liệt; các vụ việc vi phạm kỷ luật được xử lý nghiêm minh, đúng quy định của pháp luật, đảm bảo chặt chẽ, tạo được sự chuyển biến toàn diện, tích cực. Các đơn vị đã triển khai thực hiện thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 trong công tác sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện, giáo dục đào tạo, xây dựng chính quy, quản lý kỷ luật.

Công tác bảo đảm an ninh hàng hải, cứu hộ, cứu nạn tiếp tục được thực hiện trách nhiệm, hiệu quả. Trong đó, các cơ quan chuyên môn của Cảnh sát biển đã duy trì tốt hoạt động theo dõi, tổng hợp tình hình về cướp biển, cướp có vũ trang chống lại tàu thuyền trên biển và ban hành văn bản khuyến nghị; thường xuyên trao đổi thông tin với Tổng cục Biển và Hải đảo; tích cực, kịp thời trong công tác tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, giúp đỡ Nhân dân phòng, chống thiên tai, dịch bệnh. Trong năm, Lực lượng Cảnh sát biển đã tiếp nhận hơn 250 thông tin báo nạn; điều động 21 lượt tàu xuồng, huy động 350 lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia thực hiện 18 vụ việc cứu hộ, cứu nạn, cứu được 03 phương tiện, 67 người dân; phối hợp các lực lượng tìm kiếm người mất tích vớt được 02 thi thể; đóng góp hàng nghìn ngày công giúp đỡ Nhân dân phòng, chống bão lụt và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ.

Trong công tác đảng, công tác chính trị, cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị đã tổ chức tốt việc học tập, quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của cấp trên, nhất là Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng; triển khai hiệu quả phong trào Thi đua Quyết thắng; công tác khen thưởng, kỷ luật được thực hiện chặt chẽ, đúng nguyên tắc, đảm bảo công bằng, nghiêm minh. Tiến hành xem xét, xử lý kỷ luật đối với các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm khuyết điểm theo phương châm “Công minh, chính xác, kịp thời”, vừa mang tính răn đe, vừa mang tính giáo dục cao, bảo đảm chặt chẽ, nghiêm túc, giữ vững ổn định tình hình đơn vị. Trong năm, toàn Lực lượng đã đẩy mạnh triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến Luật Cảnh sát biển Việt Nam giai đoạn 2019 - 2023”; chủ trì triển khai thành công Kế hoạch của Bộ Quốc phòng về tổ chức Cuộc thi trực tuyến toàn quốc “Tìm hiểu Luật Cảnh sát biển Việt Nam”. Công tác cán bộ, chính sách và hậu phương quân đội, bảo vệ nội bộ, dân vận được lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức chặt chẽ. Các tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân được chăm lo xây dựng vững mạnh, hoạt động đúng chức năng, có hiệu quả.

Công tác hậu cần, kỹ thuật, tài chính, kế hoạch và đầu tư đạt được những kết quả tích cực, bảo đảm kịp thời cho các nhiệm vụ, như: tổ chức tốt công tác nuôi dưỡng, chăm sóc sức khỏe bộ đội, quân số khỏe đạt 98,96%; triển khai đầu tư xây dựng, nghiệm thu công trình xây dựng đáp ứng tiến độ, bảo đảm chất lượng; thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 theo chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên; phối hợp các địa phương tiêm vắc-xin phòng Covid-19 cho toàn bộ quân nhân của các cơ quan, đơn vị; chủ động, kịp thời điều động lực lượng, phương tiện tham gia cùng với địa phương phòng, chống dịch trên địa bàn một số tỉnh phía Nam; duy trì nền nếp công tác kỹ thuật, thực hiện hiệu quả Cuộc vận động 50 về “Quản lý, khai thác vũ khí trang bị kỹ thuật tốt, bền, an toàn, tiết kiệm và an toàn giao thông”…

Công tác nghiệp vụ và pháp luật có nhiều điểm mới. Bên cạnh việc phối hợp chặt chẽ với các lực lượng liên quan, kịp thời nắm tình hình trên các vùng biển; xác minh thông tin tàu cá Việt Nam, tàu cá nước ngoài vi phạm và các vụ việc mất an ninh, an toàn trên biển, Lực lượng Cảnh sát biển đã tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác đấu tranh với vi phạm pháp luật trên biển. Nổi bật là 02 đợt cao điểm đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm và tấn công, trấn áp tội phạm ma túy. Qua đó đã phát hiện, bắt giữ và xử lý 625 vụ/818 đối tượng; khởi tố: 53 vụ/59 đối tượng; xử lý vi phạm hành chính: 436 vụ/551 đối tượng; phối hợp phát hiện, xử lý, bàn giao: 135 vụ/201 đối tượng; đang xử lý: 01 vụ/07 đối tượng. Tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính, giá trị tang vật tịch thu nộp ngân sách Nhà nước khoảng hơn 30 tỷ đồng, giá trị tang vật bắt giữ, bàn giao ước tính gần 200 tỷ đồng. Trong năm, cơ quan chuyên môn của Cảnh sát biển đã thực hiện tốt công tác pháp chế, trong đó, đã rà soát hơn 350 văn bản quy phạm pháp luật, quy phạm nội bộ; đóng góp xây dựng hơn 90 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, quy phạm nội bộ của các bộ, ngành bảo đảm chất lượng, nội dung và đúng thời gian theo quy định; tham gia Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập 07 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của các bộ, ngành theo chức năng, thẩm quyền.

Trong công tác đối ngoại quốc phòng, mặc dù đại dịch Covid-19 ảnh hưởng trực tiếp đến các hoạt động đối ngoại, giao tiếp quốc tế, song, bám sát và thực hiện nghiêm Nghị quyết số 806-NQ/QUTW ngày 31/12/2013 của Quân ủy Trung ương về hội nhập quốc tế và đối ngoại quốc phòng, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển đã chủ động tham mưu, đề xuất với Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng thực hiện công tác đối ngoại quốc phòng, hợp tác quốc tế Cảnh sát biển theo đúng nguyên tắc, chủ trương, đối sách và phù hợp với tình hình dịch bệnh, giãn cách xã hội; tiếp tục duy trì và thúc đẩy tốt các mối quan hệ hợp tác song phương và đa phương; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, các phương thức giao tiếp trực tuyến để làm việc với đại sứ, tùy viên quốc phòng các nước Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Indonesia, Malaysia, Campuchia, Philippines...; họp song phương và tham gia các khóa tập huấn với lực lượng thực thi pháp luật trên biển các nước Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Indonesia, Ấn Độ, Australia, Hoa Kỳ để trao đổi tình hình, kinh nghiệm thực thi pháp luật trên biển; tham gia tích cực, trách nhiệm các hội nghị, hội thảo, diễn đàn đa phương bảo đảm đúng quy định và an toàn; thực hiện tốt các thỏa thuận hợp tác đã ký kết với lực lượng thực thi pháp luật trên biển của các quốc gia; trao đổi hoàn chỉnh Bản ghi nhớ hợp tác giữa Cảnh sát biển Việt Nam với Cảnh sát biển Indonesia, Malaysia, Philippines và báo cáo Bộ Quốc phòng phương án tổ chức ký kết; thực hiện tốt việc chia sẻ, trao đổi thông tin chống cướp biển và cướp có vũ trang theo quy định (ReCAAP); phối hợp làm tốt công tác chuẩn bị và chủ trì tổ chức thành công Hội nghị trực tuyến Những người đứng đầu Cảnh sát biển các nước châu Á lần thứ 17 (HACGAM - 17) năm 2021.

Nhìn lại năm 2021, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức, phải trải qua những biến động thăng trầm; hình ảnh và uy tín của Lực lượng có thời điểm bị giảm sút nghiêm trọng, song dưới sự chỉ đạo sát sao của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng và quyết tâm sửa chữa, khắc phục, vượt qua của các cấp lãnh đạo, chỉ huy cùng toàn thể cán bộ, chiến sĩ, Lực lượng Cảnh sát biển đã kịp thời ổn định tình hình tư tưởng, giữ vững ý chí quyết tâm, không ngừng nỗ lực cố gắng, hoàn thành cơ bản chức năng, nhiệm vụ được giao…

Thời gian tới, tình hình thế giới, khu vực được dự báo tiếp tục diễn biến nhanh chóng, phức tạp; cạnh tranh chiến lược, xung đột giữa các nước lớn diễn ra gay gắt, các điểm nóng địa chính trị gia tăng căng thẳng; thách thức an ninh truyền thống và phi truyền thống tiếp tục diễn biến khó lường; suy thoái kinh tế do đại dịch Covid-19 ảnh hưởng trực tiếp đến sự ổn định, phát triển của các quốc gia. Bên cạnh những thời cơ, thuận lợi là cơ bản, đất nước ta vẫn tiếp tục chịu ảnh hưởng, tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu, thiên tai dịch bệnh, ô nhiễm môi trường, nhất là dịch Covid-19. Trên Biển Đông, vùng biển Tây Nam và một số địa bàn trọng điểm tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp mới. Các thế lực thù địch phản động, cơ hội chính trị triệt để lợi dụng Internet, mạng xã hội tăng cường các hoạt động chống phá, xuyên tạc, đẩy mạnh âm mưu “diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; hoạt động của các loại tội phạm công nghệ cao, tín dụng đen, ma túy, buôn lậu, mua bán người, xuất nhập cảnh trái phép ngày càng gia tăng và có tổ chức.

Đối với Lực lượng Cảnh sát biển, đây là năm thứ 2 thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Cảnh sát biển lần thứ V, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Lực lượng tiếp tục được giao nhiều nhiệm vụ mới, nặng nề hơn, đòi hỏi chất lượng, hiệu quả cao hơn; cán bộ chủ trì một số cơ quan, đơn vị chưa được kiện toàn…

Từ những bài học kinh nghiệm sâu sắc rút ra trong năm qua, cán bộ, chiến sĩ toàn Lực lượng cần phát huy tinh thần đoàn kết, “tướng sĩ trên dưới một lòng”; quyết tâm đổi mới, không ngừng sáng tạo, tạo bước đột phá mạnh mẽ về tư duy và hành động, nhận thức đúng đắn hơn về nghĩa vụ và trách nhiệm của người quân nhân cách mạng, khắc phục triệt để thói thờ ơ vô cảm; quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện sâu rộng Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thư XI, Nghị quyết Đảng bộ Cảnh sát biển lần thứ V cùng những nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2021 - 2026, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác Cảnh sát biển; nhanh chóng lấy lại và từng bước nâng cao vị thế, uy tín của Lực lượng để xứng đáng với sự tin cậy của Đảng, Nhà nước và Nhân dân.

Thiếu tướng LÊ QUANG ĐẠO
Tư lệnh Cảnh sát biển Việt Nam